官道之步步高升 作者:北岸

    县委、县政府院子里梧桐树枝头的树叶稀疏而且泛黄，显得比从前憔悴了许多。几天前的一场冬雪，将整个县城洗刷一新，蓝天晴朗，白云悠然，只是空气中弥漫着一股清凉。

    春节将至，年味渐浓。

    楚天舒主持召开了年前的最后一次县委、县政府主要领导“碰头会”。

    因为下午要开县委常委（扩大）会议，会议要扩大到“四大班子”全体成员和“法检两长”。所以，在此之前，主要领导一般会“碰个头”，提前将上会的议题“通过”一下，然后再拿到扩大会上讨论表决，通过后以文件的形式下发执行或实施。一般拿到扩大会上的议题，基本上没有不通过的，扩大会通过的决议只是一个合法的施政程序。

    县委常委扩大会议，一般是县里有重要或者重大的事宜需要传达、需要研究、需要讨论、需要表决、需要通过，才将县领导们集中起来商议，同时也有通报告知大家的意思。

    县里所有的重大决策和部署，都要通过这种会议做出决议并颁布实施。但在开会以前，所有在会议上需要传达需要讨论需要表决的议题，都要通过“碰头会”审定同意后，以材料形式在会上散发给所有与会的县领导。

    因此，什么议题上常委扩大会，什么议题不上常委扩大会，必须事先由“碰头会”把关。

    今天下午的常委扩大会，共有六项议题。

    参加“碰头会”的除县委书记楚天舒外，还有县委副书记、县长付大木，县委副书记杨富贵，常务副县长耿中天，县委组织部长周宇宁、县委宣传部长茅兴东和县公安局局长陶玉鸣，副县长迟瑞丰和李太和。

    另外参加会议的还有政府办主任薛金龙，由于县委办主任一直空缺，副主任柳青烟调任招商局局长，根据付大木的提议，薛金龙就以政府办主任的身份协调县委办的工作。

    会议当然由楚天舒主持，薛金龙按书面材料念着汇报。

    这六项议题，是六份材料，由相关的主管部门草拟，再由主管这些部门的县领导把关，也是几易其稿才报到楚天舒这里准备上常委扩大会的。

    此前，楚天舒大致浏览过了，现在则由薛金龙在“碰头会”上向大家宣读一遍。但念也不是全念，是挑着重点念，一般的只是简明扼要说一下，大家没补充的，就算通过了。

    今天的六项议题，有几项是关于贯彻上级会议精神和春节前后的工作安排，例如节日维稳、严禁公款送礼、贫困户慰问等等，虽然是例行程序但非常重要，大家都有表态，也都有补充，简要念一念就算通过了。

    重点在后这个议题，就是将要以县委、县政府名义起草的《关于南岭县经济发展中长远规划》中提及到的某些决策，出现了一些重大的分歧。分歧也不是大家的分歧，主要是楚天舒和付大木的分歧，两个党政一把手意见不一致。

    不一致主要集中在一点：在本年度内，关闭浮云矿场等所有的煤矿和非煤矿山。

    对于方案中的这一条款，付大木开始并没有直接提出异议，而是这样问主持制订规划的耿中天：“你知道，全县所有的矿山企业，全年的生产总值是多少？上缴的税收是多少？占我们县的gDP是多少吗？”

    耿中天想了想，推推眼镜架儿说：“县财政核算过，生产总值一个多亿，税收两千万，财政收入一百万，占全县的gDP的百分之四十。”

    付大木又问：“那么，如果将这些支撑全县经济命脉的财路断掉，将来发展起来的绿色生态农业，收入能达到这个水平吗？我们姑且不说县里有没有能力发展绿色生态农业，就按这个实施方案中所描绘的美好前景，你预计一下，这个新的经济增长点，过个三年五年能不能达到这个经济规模？能不能保持持续稳定的增长？”

    “这个……”耿中天犹豫片刻道：“绿色生态农业，是全省的一个独创，有其独特的属性，很多东西没有范例可以类比，现在计算具体数据，大县长，我真不敢冒说。”

    付大木大声说：“可市委市政府每年考核我们的，是实实在在的经济指标啊！”

    耿中天推推眼镜架儿，没有做声。

    楚天舒说：“大木县长，这个想法，我们已经专题研究过多次，也是根据专家教授们实地考察的建议提出来的，历时近一个月，才搞出了这么一个中长远规划。方案中提到的年内关闭所有矿山，恢复生态，这是发展绿色生态农业的前提，是必须的。”

    付大木说：“我并不反对将专家教授们建议写入中长远发展规划，但是，我不同意这么快就关闭所有的矿场。他们可以纸上谈兵，我们不能画饼充饥啊。更何况，专家教授们自身也有分歧。”

    楚天舒说：“保护生态环境，恢复绿水蓝天，实现人与自然的和谐发展，这是中央提出来的，南岭县在前些年在这方面做得不错，具备了较好的基础，关闭所有的矿场，将浮云山脉全面打造成一个绿色生态农业产业园区，将幸福水库、放马坡、云雾洞等浑然连成一体，不但一下子盘活了存量资源，还会带动全县整个生态、绿色、自然系统的发展、提升与定位。因此，整个浮云山脉范围内，必须停止一切矿山的开采与挖掘活动，这是发展绿色生态经济的前提。”

    “楚书记，问题的关键是，”付大木故意停顿了一下，说：“启动资金在哪里？”

    楚天舒笑笑道：“一方面，我们可以加大招商引资的力度，吸引外面的客商来南岭投资，另一方面，我们可以大力宣传南岭经济发展中长远规划，争取省市资金的支持。”

    付大木不以为然地说：“楚书记，省市的意见我吃不准，但据我所知，绝大多数的企业对开发福浮云山和绿色生态农业并不感兴趣。”

    “的确如此。”楚天舒说：“他们之所以不感兴趣，很大程度上是因为浮云矿场还没有关闭，试想，我们一边在高喊发展绿色生态农业，一边又在大肆开山采矿，人家能相信我们承诺的政策吗？同样，如果我们不关闭所有的矿场，又怎么开口向省市申请资金扶持？”

    付大木脸沉了一下，迷迷眼道：“那我们是不是等落实了发展资金之后再来研究矿场关闭的具体方案？”

    付大木的作风已经有了不小的改变，他没有像过去独断专行那样直接一口否决，而是要等发展资金落实之后再议，这实际上意味着搁置。

    如果是其他的问题，杨富贵、茅兴东会站在楚天舒一边，但是，今天却没有迟迟没有表态。

    杨富贵负责维稳，浮云矿场一旦关闭，以采矿为生的上千人将要失业，周边靠给矿场提供配套服务的小餐饮、小超市以及休闲娱乐店就要关门，附近乡村种植的蔬菜瓜果销路将受到影响，这么一大帮子人失去了赖以生存的经济来源，一旦闹起事来，必将麻烦不断，不排除酿成恶**件的可能性。

    当然，他也不会去支持付大木，因为开采放马坡，危及山坳村的利益和生存，黄腊生等人要闹将起来，局面也难以收拾。

    撇开个人的感情因素，耿中天对关闭浮云矿场也是持保留意见的，毕竟他是常务副县长，办每一件事都涉及到资金，把赖以维持的财路断掉，将来的工作很难开展。而且，对于发展绿色生态农业，他认为非常有前途，可现实情况是，没有几千万的前期资金投入，不具备规模效益，一时半会儿很难有所作为。

    茅兴东主抓宣传工作，经济方面不是他的特长，面对楚天舒与付大木的分歧，他只能从政治上去理解，他认为这两个人的斗争是一个常态，关闭矿场是利益之争，不可调和，可杨富贵和耿中天都不表态，他就更不好率先开口了。

    周宇宁的想法与茅兴东差不多，他继续保持观望。

    陶玉鸣倒是学乖了不少，见其他人都不说话，他也就懒得多说了。

    副县长迟瑞丰和李太和人轻言微，也只能保持沉默。站在政府的角度，他们也不是太赞成关闭矿场，甚至心里还有些认同付大木要求先落实资金的说法。

    薛金龙地位最低，自然没有说话的余地。当然，他不表态支持付大木，就算是对楚天舒某种意义上的支持了。

    最后妥协的结果是，全县经济发展“中长远规划”可以原则通过，确立绿色生态农业是将来发展的方向，但其中具体的方案暂时不发布，待年后继续研究讨论达成一致后再另行公布。

    专家教授们描绘的美好前景很丰满，非常振奋人心，但是，县领导们面对的现实很骨感，他们首先要考虑的是维持政府财政能的正常运转。

    之后的两天，楚天舒等县领导按照分工，走访慰问了各乡镇的贫困户，检查通天河大桥工地建设，提前给离退休的老领导拜年。他的心里一直怀揣着一个念头：回家，过年！