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    我恨得牙痒痒的。
    自己也知道下边基层也很困难，尤其是税收体制改革之后，地方财政锐减，越是基层越是具体，寅吃卯粮已经成了惯例，贷款、坐支、挪用，那更是家常便饭。
    但是，这一笔钱不一样，对于搬迁户来说，这就是身家性命钱，全靠这笔钱来重新安家，你这一坐支，搬迁户那里就只能等着、候着，而镇这一级坐支的钱，什么时候能补上，根本就没个准儿，我很清楚，这一旦拖下来，就是一个相当恶劣的开头。
    “叶县长，我们也有我们的实际困难，全镇民办教师已经有一年多没有领生活补贴了，这眼见就快要到九月了，不少教师的孩子马上面临读书，有些还要读大学，这是一笔不小的开支。
    若是继续这样拖下去，我们担心，会严重挫伤他们的工作积极性，甚至可能会引起更严重的后果，所以，这一次我就斗胆坐支挪用了这十来万的搬迁款，本想找点路子尽快补上，没想到却被叶县长你给发现了。”
    王二凯面带苦笑，他知道我肯定对他很失望，再三和自己强调这个项目的重要性，尤其是，这还是第一次，对于给外地投资商留下一个好印象相当重要。
    但是看着一个个民办教师那淳朴沉重的身影，他实在做不出再让对方等下去的决定，崔天琴的建议，不过是一个引线而已，即便崔天琴不提出这个建议，他估计一样可能要挪用这笔钱。
    “民办教师？”
    我眉头不自觉的皱了起来，这又是一个特例难题，陵台县由于地处偏远，公办教师数量严重不足，民办教师在师资体系中占有相当大的比重，每个乡镇都有数十人的民办教师。
    按照陵台县的惯例，民办教师补贴由乡镇财政负责解决，他们每月不过区区几十元补贴，但是就是这几十元，也很难准时拿到，难怪王二凯新上任就如此胆大，胆敢挪用这笔款项。
    见我脸色好转，王二凯心中稍稍安定一些，小心翼翼的道：“叶县长，这笔钱，我和崔镇长一定在最短时间内补足，请给我一个星期时间，我和崔镇长保证解决这个问题。”
    “一个星期？保证解决这个问题？”
    我脸色虽然依然难看，但是语气却渐渐缓和下来，道：“崔镇长，你们王书记说一个星期内保证解决问题，你有这个信心么？据我所知，你们马首镇不少事业干部的工资也欠了几个月了吧，机关干部也差不多，王二凯，你有信心在这一个星期之内解决？”
    崔天琴叹了一口气，道：“唉！如果说省里边不对合金会采取这样严格的控制措施，咱们镇也不至于这么困难。”
    我也知道崔天琴言外之意。
    这一年来，淮鞍地区乃至全省农村合作基金会连续出现被骗贷和贪污挪用案件，而且一直呈高发态势。
    我和任向东合写的几篇关于防范农村非银行金融机构金融风险已经送到了省委、省政府主要领导的案头，引起了省里主要领导的高度重视，加上国家要求对农村合作基金会的整顿，江州全省从去年底就开始进行了相当严格的整顿农村合作基金会的专项工作。
    省政府办公厅、省人行、农业厅几个部门，也成立了专门督导检查组，专门对各县市的乡镇农村合作基金会进行清理整顿工作，进行检查督导。
    应该说，省里这项工作进行得相当及时，很大程度上避免了这个游离于金融监管外的金融实体风险的无限度膨胀，起到了很好的规范和降温作用。
    当然，这也使得一直把乡镇基金会当做提款机的各乡镇政府感到了极大的不变，由于县里也派出了督导组进行督导，几乎每一笔贷款现在都需要经过设立在县农办的整顿小组办公室的最后把关审批，而政府想要随意贷出资金，就不大可能了。
    我是对合作基金会的风险深有体会的，尤其是连一些村级组织也开始开办合作基金会大肆发放贷款时，你可以想象得到，这样毫无专业水准的运作模式，会带来多么大的风险，稍不留意就是一个倾家荡产，不但把乡镇财政拖得彻底破产，就是县级财政，一样也会捅出一个巨大黑洞。
    在我印象中，即便是玉州下面那些发达的县，这种运作较好的县份，也在亚洲金融风暴之后，全国彻底关闭合金会时，背负起了巨大的债务，花了好几年才算是把帐还清，而毫无例外，政府财政充当了冤大头，这也使我对于这件事情有着很深刻的印象。
    也正是基于这个原因，我又和任向东联手以同样笔名连续在一些金融和财财经方面的杂志发表文章，警惕农村合金会盲目发展给经济带来的影响。
    这虽然在地方上没有受到多大重视，但是在高层却引起了相当关注，任向东也正是因此获得了上面的青睐，才会出任省农业开发银行行长助理一职。
    只是在目前这种大气候下，国家只是要求清理整顿，并没有要求关闭，所以合金会依然存在，只是江州省委、省政府却采取了一些异于其他省份的清理整顿措施。
    尤其是加强了对合金会放贷方向和规模的监控，并且严令积极回收贷款，这使得江州省农村合金会发展势头也迅速收缩，这自然也引起了地方上，尤其是基层政府的一些不满。
    如果上边各级政府合金会不卡得这样严格，马首镇政府自然可以轻而易举的从镇上合金会贷上一笔款子，解决燃眉之急。
    但是，自打年初省里严令下来之后，各地都成立了清理整顿小组，而且以前所未有的力度加大清理整顿力度，对于发放贷款更是几乎陷入了停顿，基本上都是以回收原来的放贷为主，这也使得基层政府想要把合金会当做备用金库使用的打算彻底落空，所以习惯于原来那种没钱就到合金会想办法的崔天琴，才有这个哀叹。
    “哼！整顿合金会绝对是好事，看看你们合金会的放贷回收情况，就知道你们经营水准有多高了。”
    我摇了摇头，将话转回到正题上来，道：“崔镇长，你们王书记的信心我很怀疑，他的保证我也信不过，财政是政府在负责，我要问你有没有问题？如果没有，那就好，如果有，那就如实回答我！”
    崔天琴有一些犹豫，她没有想到我不搭理一脸讪讪的王二凯，就径直问自己，虽说财政是自己在管，但是这种大事情，没有党委书记点头那是不行的。
    她目光也就变得犹疑，瞅了一眼王二凯，却见王二凯也是目光飘忽，显然也拿不准怎样回答才合我的意思。
    “叶县长，你要我说实话，那我得说，一个星期把这笔款项填上，是有些麻烦，除非咱们在私人那里去借钱，这有些损害政府形象，不过叶县长，这可怨不得王书记，他才来，这财政上的窟窿是我这个镇长捅出来的，要处理就处理我好了。”崔天琴一咬牙说了实话。
    “哼！你崔天琴还行，还有点担待，而且还敢说实话，不像有的同志，只会拍胸脯、说大话，不过这财政窟窿一说，我不同意是什么个人的责任，这也是我国税收体制改革带来的一些负面作用，大气候造成的，怨不得谁。
    而现在，我们是要考虑如何针对这种情况改变不利局面，而开发蓬莱观、囫囵山旅游风景区，就是第一步。”
    我舒了一口气，这种情形的确也怨不得王、崔二人，尤其是王、崔二人在面对自己逼问时，表现出来的态度，让我很满意。
    王二凯不说了，当党委书记如果没有担待，那就是自己瞎了眼、看错了人，而崔天琴，自己原来接触不多，但是今天这一番表现，倒是让我刮目相看，一个女同志能有这份魄力和担待，不容易。
    “现在我也不多说了，这笔搬迁款，你们马上想办法补上，抓紧时间落实这三户人家的搬迁住宿。既然这三户人家都有特殊原因，而且经济状况较差，镇里边也应该从民政上给予考虑，镇上出面帮忙协调及时住下。
    至于房屋修建事宜，我建议镇里边可以拿一个规划出来，根据景区开发公司的规划，将这批人的住房统一规划到景区指定地点，这样风景区一旦发展起来，他们就可以依托风景区的游客做些小生意谋生，另外，也可以避免分散规划带来的土地资源浪费。”