天启五年,这一年对辽东都司来说,是极其不平凡的一年,以赵宗武为首的辽东执政群体,对辽东都司进行了非常深远的改革创举。
地方改制,基础授田,功勋分授,移民入辽,原始基础工业的夯建,确立军衔、军制体系,整顿吏治,学院体系的搭建,整合民间势力……
多达近百项大小不一的革新,使得辽东都司,在这短短一年多的时间里,成功完成了从无秩序时代,大跨步迈入秩序时代!
广宁·辽东经略府。
地方高层齐聚一堂,开启这个具有划时代意义的会议。
赵宗武看着眼前齐坐一堂的众人,心中充斥着感叹,脸上扬起几分若有若无的笑意。
赵宗武神情郑重道:“树立辽东都司的双治所体系,并不是为了分裂权柄,相反是为了更进一步加强,辽东都司地方的权柄机构。
按照本侯事先构思的部署,由广宁统属辽西诸县,由盖州统属辽东诸县。明确副承宣布政使司级管制,有利于帮助辽东探索出一套全新的前进班底。
为明确辽东都司地方统属关系,本侯向皇帝陛下上奏,请立广宁巡抚、盖州巡抚二职,由此来统属地方治权,幸得皇帝陛下批准,准史可法出任广宁巡抚,卢象升出任盖州巡抚。
同时结合现有机构,确立辽东经略府、巡抚、县令、镇村长四级统属关系,搭建完备的地方权力机构。”
赵宗武他曾经不是没想过,依照辽东经略府,明确起来一个不亚于明廷的小朝廷机构,但是后来想想这样过于明目张胆,并不利于辽东的后续发展,他不想让无尽的扯皮拉缓辽东的前进速度。
统筹署、财政署、民署、工业发展署、交通规划署、水利建设署、商业署,这是辽东经略府治理地方的全部。
简单有效。
后续再根据实际发展情况,或增添,或减少权力机构。
“从即刻开始,辽东都司全境试行民生治理,刑罚,监督,军事分离,以民生治理为开端。”
在大明的经略、总督、督师等地方大员,那可以说都是总管一地,或者数地军政大权的存在,其权势那可以说海了去了,如果不去遏制这种模式,对于辽东后续发展来说,并非是一件好事。
讲到这就要提及大明,在地方所设的权力核心盘:都指挥使司、承宣布政使司、提刑按察使司,而这上述三司分别对应的便是军事、行政、刑罚。
各管其职管理其事,这所立其意是好的,但实际在操盘中,却不是那么回事儿的。
大权皆掌握在一人手中,这肯定是不行的事情。
要分离,要确权,赵宗武想要的便是政令通达,在大明因为一句,所谓的皇权不下乡,使得政令除了县城以外,其威信度几乎等同于零,在这历史遗留问题中,存在着很多很多的因素所在。
自创立东海镇开始,赵宗武就一直在做这件事,到今天这一步,他已经顺利在辽东都司全境,推行了完备的、集权的、听从指挥的地方村镇权力机构,这其中也要得益于大量退役伤残将士。
能者上,平者让,庸者下。辽东都司现在就是赵宗武的一言堂。
“按照侯爷做出的指示,辽东都司现阶段已完成革新。”接着赵宗武的话,端坐在旁的辽东同知孙传庭,端着手中的文书继续讲道:“现阶段辽东都司,明确副承宣布政使司体系,细化诸县体系,夯实村镇基础权力机构。
一年多的发展时间,虽说这期间建奴时来挑衅,但是因为有辽东陆军、驻防军的管控,使得辽东都司的大势趋于稳定,尤其是整治辽泽地区,为辽东都司拓土数百里疆域!
以锦州,以广宁,以复州,以金州,以平武为首的县城,已成功建立完整的原始基础工业链,相应的道路体系也在紧锣密鼓的筹备阶段。”
作为辽东都司地方管制的第一人,孙传庭是具体负责人,赵宗武在辽东现在是紧抓军权,对于其他领域的建设,都是分属到其他人来负责。
赵宗武点了点头道:“发展一定要脚踏实地,一定要根据实际情况去进行发展,不能盲目的拓展,不可为了发展而做些违背定理的事情。
现阶段对我辽东来说,稳定是确保发展的一切根本,想要有好的发展,想要让治下百姓安心从事生产,该做的事情就是确保基础稳定大势。”
从原本的两大势力体系,再到如今的归一,赵宗武用了一年多的时间,投入了大量的人力、物力、财力,通过外部环境的绝对稳固,确保权力归一的辽东都司。
看着眼前这一位位官员,赵宗武语重心长的说道:“现如今各位的职务,皆已重新进行了调整,本侯希望你们到了新的岗位,能够尽快熟悉自己手头的工作。
辽东现在看起来很强盛,但实际上这里面还存在着很多漏洞,我们身为辽东的高层管理,需要做的就是查漏补缺,真正做到把所有漏洞彻底堵上!”
进行这么久的改革,辽东想要的发展还远远没有就位,虽然说经历了三年多的发展时间,让辽东拥有了较多的发展时机,可是这些都不能作为发展刚需。
基础。
辽东现在拥有的是发展基础,没有发展基础的发展,根本就没有办法做到很好的基础发展。
“谨遵侯爷教诲!”听到赵宗武的回答,一应官吏皆起身,躬身朝赵宗武恭敬说道。
尽可能的去集合一切能够使用的土地,让自身根底尽可能的深厚,通过这样的方式,来不断堆积起来完整的体系,而现阶段做的这些,就是为了给辽东军队奠定深厚的基础。
一年多的军队革新,已经成功把陆军、驻防军、海军完成了必备的编制改组,现在要做的就是突破固有模式,真正去发展强大的军队模式,这样一来即便是在强大的敌军,辽东军队也不怕!
第054章:辽东都司的凝聚
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