四人皆都同时沉默，半晌之后冯去疾才说：“清河侯行事犹如天马行空无迹可寻，没想到一个闲汉嬉戏玩耍之物都能被他弄出如此大的阵仗来，我听闻光是每场比赛的彩票押注资金就逾二十万钱，这笔巨额收入该交税，高户部可曾安排人前去提醒？”

    高腾放下茶杯摇摇头说：“我未曾安排税官过问，这蹴鞠大赛开设于咸阳城中，一切赋税皆都归内史府管辖，此事只能问齐大人！”

    “我倒是听闻蹴鞠大赛筹备之时，博彩公司便已经到内史府备案并且提交核税申请，不过内史府并没有核收！”赵威在旁边说。

    “不核收的原因老夫猜测有二，一是因为清河侯，二是不知道该怎么收。博彩乃是一个新的门类，以前虽然博戏盛行也花样繁多，但来去总共也就几十数百钱的赌资罢了，眼下清河侯突然将其发扬光大做成一笔上百万的大买卖，这笔税款还是应该缴纳，不然时日长久，必然有人攻讦。”冯去疾默然许久之后说。

    其他三人一起微微点头。

    对于冯去疾说的有人攻讦之事也都心知肚明。

    眼下四人以前并不特别能够聊在一起，而且也分别分属不同的府衙，彼此之间除开公事不怎么合得来，在没有三省六部改制之前，三公九卿都直属皇帝重臣，处理政务也都各自为政直接对皇帝负责，而李斯虽然权利最大，但也只是统御天下郡县官员，并不包括朝堂之上这些皇帝的近臣和文武百官，甚至内史范围内他都不怎么管得了，因为内史也是九卿之一，直接对皇帝负责。

    而改制之后，本来作为一个辅助丞相帮忙维持朝堂秩序的冯去疾突然之间权势大涨，统御六部及天下官员成为了最大受益者，一下就能够直接和李斯分庭抗礼，但即便如此，冯去疾在皇帝心目中的地位还是远远不如李斯，甚至也不如蒙毅。

    因此冯去疾急需找到一个能够支持自己的帮手。

    而这个帮手最好的人选就是清河侯。

    而眼下蒙毅也开始感觉因为赵高之事造成了和皇帝之间的一些隔阂，特别是西北裁军之际将蒙恬招回咸阳，使得蒙氏一族都有些惴惴不安，虽然猜测蒙恬会被皇帝重新启用攻略西域，但在这件事还未彻底水落石出之前，一切都只不过是猜测而已。

    因此蒙氏也急需找到一座靠山，而这个靠山也非清河侯莫属。

    户部就是以前的治粟内史府，也是九卿之一，不过改制后被划归为尚书省下最重要的署衙，比之吏部更加重要，负责掌管天下户籍、种植、田地、征税等一切事关民生的事项，高腾作为户部令，能够真真切切感受到陈旭改革措施对于户部工作压力的改善，光是一个东方道，如果一切钱粮支持都由户部来解决的话，而且还是在一年之内，高腾估计会被折腾死，因为这几乎是一个不可能完成的任务，因此高腾对陈旭的热情可以说是三省六部官员之中最明显的，每次看到陈旭都要主动迎接问候套近乎，更可况他家就在陈旭的侯府旁边，两人还是邻居，高腾时常还忍受不了侯府制作的美味诱惑，舔着脸上门蹭几顿美食，因此两人关系还不错，高腾也屡次在朝堂之上率先支持陈旭的一些改革措施。

    至于赵威，是彻彻底底的信服陈旭的所作所为，陈旭不仅轻松帮他解决了复杂的货币改革，而且在东方道筹备大会上那一次陈旭的现场演讲，彻底让赵威沦陷了，近乎于把陈旭当做了自己的偶像。

    何况连皇帝都要如此敬重和依仗清河侯，赵威作为皇帝的大管家，掌控少府，因此和陈旭亲近也是理所当然之事。

    因此在各种不同的理由之下，眼下四人终于是慢慢靠近，形成了一个新的利益团体，而这个团体的核心就是陈旭，而陈旭自己都不知道已经变成一团粘合剂。

    两位上卿，两位中卿。

    这一股势力集中在一起，已经几乎可以抵御朝堂之上任何强大的攻势，甚至可以左右皇帝在许多政务上的决策。

    但只要李斯一天在皇帝心中的地位不失宠，想搬倒和完全对抗李斯也是不可能的，顶多是在某些事关利益的事情上抗衡一下。

    此时四人聊到了蹴鞠大赛和博彩公司的税收问题，这件事如果不好好处理，很可能会成为法家门徒攻讦陈旭的一个把柄，而且博彩公司赚钱如此迅猛，满朝文武公卿眼红者大有人在，更何况蒙毅和高腾皆是直接受益者，处理不好家族财产都有很大的损失，两人皆都不想看到博彩公司被封禁的结局。

    并且皇帝十万钱押注的事情没有人明白皇帝的心思，但至少可以看做是皇帝的一个暗示，变相在承认博彩公司这个新商业的合法性。

    “此事最好冯相在明日的朝议上提出来，我等一起助推将博彩公司的税收安排妥当，核税多少无所谓，但不能成为别人的把柄！”蒙毅考虑许久之后说。

    “冯相长子敬听闻敏而好学，办事稳妥，户部农桑署丞崔林年迈多病，数次向老夫提出辞呈，因为农桑署事务重要，因此老夫还一直未曾答应，如若冯相愿意，属下明日便提请崔林病休，推荐冯敬为农桑署丞！”高腾笑着拱手说。

    冯去疾楞了一下眉头展开露出一丝笑意说：“犬子才不过四品，但农桑署丞为三品，此事恐怕会惹人不满！”

    “哈哈，冯相放心，何来不满，李相长子李由早已是三品官阶，如今任三川郡守，冯相同为上卿和丞相，焉能落后，此事包在腾的身上，吏部那里我自去调和，这博彩公司申公兖也是有份的，他家二子也是参与者。”高腾拍着胸脯保证。

    “那此事就多谢高户部了！”冯去疾满脸笑容的拱手道谢。

    秦汉时期当官，并不想后世那样有一整套的官员升迁考核，虽然经过陈旭的三省六部制和九品官职的改制，但总体来说还是遵循着商周时期的用人习惯，主要还是依靠推荐制，原因就是眼下的官员升迁考核的制度还非常不完备，咸阳还好一些，但到了下面的郡县乡镇，官吏的任命和调配主要还是当地的主官说了算。

    而且满朝文武之间利益互相纠缠在一起，官员的推荐和任命大部分权利还是集中在这些家族之间，没有关系的百家门徒和寒门学子想上进当官基本上没有太多的机会。

    不过这个状况以后会逐渐改善，至少农学院、工学院、医学院等人才培训机构的成立，这些合格毕业的学生都会被朝廷安排下去当官，虽然都是一些郡县的小官吏，但的的确确是一种普通人上进成为真正士族的机会，而不像以前一样，所有的后备官员都是从王侯公卿或者文武百官的家族中选取，彻底断绝了普通人想上进的需求和期望。

    当一个统治阶层开始固化而没有新鲜血液补充的时候，实际上也是这个国家开始腐朽和崩溃的开始。

    但无论何时，统治阶级的最高层，永远都只会被一小撮人掌控，这一小撮人换汤不换药，用庞大的利益和家族势力牢牢把持和操纵着这个国家，形成了金字塔的顶端。

    大秦眼下也一样，这个群体已经固化下来，如果不是陈旭这条鲶鱼跳出来搅和一下，这个池塘会一直安静消沉下去，直到某一天始皇帝殡天，然后大秦就瞬间崩塌，这些秉持朝堂的利益群体全部都会跟着陪葬成为各自利益的牺牲品。

    一个三品重臣职务的安排，就在几位卿侯喝茶聊天之中安排下来。

    赵威执掌的少府和三省六部都不沾边，属于皇帝直接掌控的特殊部门，因此也不关心朝堂的人事安排，而且四人今天能够坐在一起聊这些话题，必然也都各自心照不宣。

    提升冯敬的职务，这样冯氏家族再多一位朝堂重臣。

    冯去疾自然高兴，而代价只不过是明天上一道奏书，提请并且促成对于博彩公司的征税而已。

    本来这件事高腾也可以做，但高腾显然不够资格截断李斯攻击陈旭的渠道，这道奏书一旦提出来，必然以后会被李斯穿小鞋，但若是冯去疾提出来，李斯自然只能把这口气憋回去，而这也是蒙毅思考再三之后提出来的，而在官员的任职上，蒙毅不可能去插手，这不是他的权限。

    第二天早朝之上，果然冯去疾提请了对于博彩公司核定征税的奏书，户部和内史府的几个官员也协同顶帖，皇帝没有丝毫犹豫便将此事安排妥当，让内史府和户部商议之后核定一个合适的税率。

    午后，内史府官员携带中书省谕令到留香园通传征税，税率十税一，按照这个税率，博彩公司彩票收入的十分之一将归属内史府库，并且以前的收入都要补交。