大清弊主 作者:塞外流云

    待胤祹、胤礼二人二人躬身退出，贞武才看向张鹏翮，道：“上书房此时应是忙碌不堪，运青求见，所为何事？”

    “回皇上。”张鹏翮忙躬身道：“绿营加饷、八旗实行‘生息制度’、抽调二成精锐入海军和禁卫新军以及遣散费用，臣粗略估算，亦将耗费二千余万两，官员加俸，少则于事无补，多则朝廷不堪重负，微臣恳祈将官员加俸延后，否则国库将消耗一空。”

    原来是担心银子不够，贞武不由微微笑了笑，道：“从八旗抽调二成精锐入禁卫新军，沿海几大水师并入海军是急务，必须从快，六月之前必须完成，绿营加饷有利于稳定军心，从八月开始按新饷发放，先放出风声以稳定人心。

    至于银子的事，你无须担心，八旗的生息银不能用国帑，否则容易招惹非议，这笔银子从‘四大恒’和远洋贸易船队的股份分红中支付，不足部分，朕另想法子，总之，不用朝廷负担，否则，绿营、八旗粮饷一例就成了笑谈，毫无意义。”

    听的这话，张鹏翮不由一楞，所谓的生息银存入‘四大恒’竟然是烟幕，股份红利才是八旗的福利，真不知道‘四大恒’和远洋贸易的红利能有多少，八旗福利每年最低也要五、六百万两白银，否则就无法相比于绿营的加饷。

    不过，贞武既然主动应承下来，想必差的也不会太多，他不由暗松了口气，原以为贞武玩的是掩耳盗铃的把戏，不想他竟然是来真的，也亏的这主子有钱，如此一来，绿营、八旗粮饷一例的意义可就大了，而且贞武对八旗的掌控也将更为牢固。

    想到这里，他心中一动，贞武敢如此加饷加俸，必然有所依仗，不知他有何凭仗？微一沉吟，他便欠身道：“皇上圣虑深远，烛照万里，筹划周详，微臣等实不及万一。”微微一顿，他才接着道：“八旗生息银虽无须朝廷负担，但海军及禁卫新军皆已纳入朝廷经制之师，二成八旗精锐和沿海三大水师并入海军，仅是军饷开支，朝廷亦不堪重负，今年尚能应付，明年，臣恐朝廷无力支付这巨额的军饷。”

    贞武微微点了点头，军费开支一直是朝廷财政支出的大头，未加饷之前，八旗二十万，绿营五十六万，一年的军饷开支在二千万两上下，如今增加了海军和禁卫新军，之前规模小，开支并不大，若是扩大到二十万，这军费无论如何也要上三千万，而朝廷一年的岁入却是不足四千万，也不怪张鹏翮为此发愁。

    略一沉吟，他便开口道：“大清未来几年，在西北、东北、海外皆要大举用兵，海军和禁卫新军近几年快商扩展是必须的，不过，八旗、绿营的规模会相应的压缩，总兵力将长期维持在百万上下，待澳洲、南洋、美洲开发繁荣起来，兵力可能要达到一百五十万甚至是二百万，不过，到了那时，正常的赋税亦能支持巨额的军费。

    最为困难的是这几年扩军所需，若是仅靠朝廷供养，必然增加百姓负担，朕可不想落下个穷兵黩武的名声，因此，扩军所需，必须通过掠夺，特别是对美洲和非洲的掠夺来弥补这巨大的缺口，不过，即便是掠夺美洲、非洲亦需要时间，至少要到明年，才能见到成效。

    朝廷不能没有存余，国库攒点银子也不容易，朕没打算动用库银，朕准备发卖海上商船的航线来筹集今年加饷加俸的额外开支。”

    不动用库银？张鹏翮听的一呆，发卖海上商船的航线能筹集多少银子？呆了一下，他才躬身道：“皇上，即便去掉八旗的生息银，此番加饷、谴散、加俸，粗步估计也要一千余万，售卖航线能筹集到如此巨款？”

    听的张鹏翮置疑，贞武微微笑了笑，去年移民澳洲，一众船商争着要破家为国，免费运送移民以换取航线专营权，他楞是没同意，就为怕贱卖了这航线专营权，没想到如此快就派上了大用，略一沉吟，他便道：“如今海贸兴盛，大清海军又日益强大，海上航线专营权价值不菲，一条航线少则数十万，多则上百万，筹集一千余万，想来问题不是很大。”

    经贞武这一说，张鹏翮立时就反应过来，贞武这是要对海商的经营势力范围重新洗牌，他心里不由一惊，一众大海商无一不是背景深厚，与地方官员、致仕官员、朝廷官员皆有千丝万缕的关系，公开售卖航线，无异于对海商的一场洗劫，会否影响朝廷声誉？会否引起海商及官员的不满？

    想到这里，他迟疑着道：“皇上，日本及南洋的航线，一众海商经营已久，公开售卖，微臣担忧有损皇上声誉。”

    “朕不图虚名。”贞武不以为意的道：“随着澳洲、南洋建省，日本江户、大坂的开放，美洲航线的开通，接下来还有非洲航线、欧洲航线、莫卧儿帝国、奥斯曼帝国、阿拉伯、波斯、锡兰、马拉巴等各条航线都将马上开通，大清的海商规模这两年翻了一番也不止。

    朝廷必须统筹规划，否则岂不乱套？即便背负骂名，航线专营也必须推行，唯有如此，才能保证海上贸易的有序和良性竞争。”

    听的这话，张鹏翮不由暗骂自个糊涂，如此多的新航线开通，朝廷不赚这笔钱，无异于白白便宜了那帮海商，所谓的航线专营，实则是朝廷给大小海商划分势力范围，不仅利于朝廷管理，也利于朝廷对海商的控制，完全可以预见，海商的规模还会继续成倍增长，若是朝廷不加以控制引导，时日一长，便是一大祸源。

    他不由暗自叹服，这法子实是一举两得，既赚了一大笔银子又加强对海商的管理控制，这主子早在出台海贸船只管理规范条例的时候，应该就已经埋下了伏笔，想到这里，他躬身道：“皇上圣虑深远，防患于未然，屡屡推陈出新，实令微臣等汗颜，此实乃利国利民之举。”

    贞武微微笑了笑，这笔银子足以应对今年的加饷，明年，非洲的黄金和贩卖黑奴的收入完全可以填补军费增加的窟窿，若是能够开发南非的金矿，扩军至百五十万也丝毫不存在压力。

    略一沉吟，张鹏翮又开口道：“皇上，微臣还担心一点，加饷加俸的银钱足有千万之多，市面骤然增加如此多银钱，会否导致银贱物贵？”

    贞武赞赏的看了他一眼，道：“运青此言实乃老成谋国之言，银贵伤农，银贱伤民，骤增千万之数饷俸，必然导致银贱物贵，不过，朝廷只须控制住粮、盐之价格便可，盐价易控，粮价，唯有自南洋低价购进平抑，这也是朕将绿营粮饷拖至八月发放的原因，新米上市，不俱冲击。”

    说到这里，他微微顿了一顿，才接着道：“流通银钱之重要性，无须朕赘言，然而，自前明以来，朝廷对白银便处于失控状态，对白银的流入流出，特别是流入，根本无力控制，朕虽然进行了海关革新，但起步较晚，见效不大，为防白银大量进出，朝廷必须严加控制海外贸易，除此之外，还必须掌控一定数量的银矿、金矿，唯有如此，才能有效的控制银价的波动。

    相比于白银，黄金的稳当性更好，欧洲各国更钟爱黄金，因此，大清也必须大量储藏黄金，以防白银价格波动太大影响国计民生，非洲盛产黄金，朕已决意征伐非洲，推行非洲分封，此事，你可先放出点风声。”

    征伐非洲！张鹏翮不由一惊，美洲分封才刚刚展开，怎得又要征伐非洲，是不是操之过急了点，不过，贞武的语气不是与他商量，再则，对于非洲的情况他也不了解，自然不好说什么，忙躬身道：“微臣尊旨。”

    贞武微微点了点头，这才问道：“绿营加饷，上书房可有微词？”

    上书房四个满大臣，对绿营与八旗同饷岂能没有意见，稍一沉吟，张鹏翮才躬身道：“回皇上，确是颇有微词，不过，却是顾忌甚多，无人敢言，不仅上书房如此，王公勋贵亦是如此，微臣窃以为，此事若开诚布公的谈论一番，或许更为妥当。”

    开诚布公的谈论？那会是什么结果？贞武微微皱了下眉头，满族人本来就少，历来又是以主子自居，绿营、八旗同饷，这是明摆着提高汉人地位的事情，难道还能指望他们心甘情愿的接受？这事根本就不可能。

    如今八旗虽然日趋腐败，但尚有一战之力，一众王公勋贵对八旗都还抱有幻想，就连自己不也舍不得放弃八旗，在这种情况下，一众王公勋贵自认本钱十足，岂会同意绿营与八旗待遇同等？这事唯有强压，至于他们心中不满，只能是寻找机会慢慢开导了。

    沉吟半晌，他才轻声道：“上书房这几日事务繁多，你先跪安吧。”

    （未完待续）